PRETORIA, Afŕika Kusini, Julai 05 (IPS) – Maandamano ya hivi majuzi ya Kenya ni onyo kwamba Shiŕika la Fedha la Kimataifa (IMF) linashindwa. Umma haufikirii kuwa inasaidia nchi wanachama wake kusimamia matatizo yao ya kiuchumi na kifedha, ambayo yanachochewa na mabadiliko ya haraka ya uchumi wa kisiasa duniani.
Kwa uhakika, IMF sio sababu pekee ya matatizo ya Kenya katika kukusanya fedha ili kukidhi majukumu yake makubwa ya madeni na kushughulikia nakisi ya bajeti yake. Sababu nyingine ni pamoja na kushindwa kwa tabaka tawala kushughulikia rushwakutumia fedha za umma kwa kuwajibika na kusimamia uchumi unaozalisha ajira na kuboresha hali ya maisha ya vijana wa Kenya.
Nchi pia imepigwa nyundo ukame, mafuriko na mashambulizi ya nzige miaka ya karibuni. Aidha wadai wake wanaitaka iendelee kuhudumia madeni yake makubwa ya nje licha ya changamoto zake za ndani na mazingira magumu ya kimataifa ya kifedha na kiuchumi.
IMF imetoa msaada wa kifedha hadi Kenya. Lakini ufadhili huo uko chini ya masharti magumu ambayo yanaonyesha kuwa wajibu wa madeni ni muhimu zaidi kuliko mahitaji ya raia wanaovumilia kwa muda mrefu. Hii ni licha ya IMF kudai kuwa yake mamlaka sasa ni pamoja na kusaidia mataifa kushughulikia masuala kama vile hali ya hewa, uwekaji digitali, jinsia, utawala na ukosefu wa usawa.
Kwa bahati mbaya, Kenya sio kesi ya pekee. Ishirini na moja Nchi za Afrika zinapokea msaada wa IMF. Katika Afrika, huduma ya madenikwa wastani, inazidi kiasi ambacho serikali hutumia kwa afya, elimu, hali ya hewa na huduma za kijamii.
Masharti magumu yanayohusiana na ufadhili wa IMF yamesababisha raia wa Kenya na nchi nyingine za Afrika kuhitimisha kuwa IMF yenye nguvu kupita kiasi ndiyo chanzo cha matatizo yao. Hata hivyo, utafiti wangu katika sheria, siasa na historia ya taasisi za fedha za kimataifa inapendekeza kinyume chake: tatizo halisi ni kupungua kwa mamlaka na ufanisi wa IMF.
Historia fulani itasaidia kuelezea hili na kuonyesha suluhisho la sehemu.
Historia
Wakati mkataba wa kuanzisha IMF ulipojadiliwa miaka 80 iliyopita, ilitarajiwa kuwa na rasilimali sawa na takribani 3% ya Pato la Taifa. Hii ilikuwa kusaidia kukabiliana na matatizo ya fedha na urari wa malipo ya nchi 44. Leo, IMF inatarajiwa kuzisaidia nchi wanachama 191 kushughulikia matatizo ya fedha, fedha, fedha na fedha za kigeni na masuala “mapya” kama vile hali ya hewa, jinsia na ukosefu wa usawa.
Ili kutekeleza majukumu haya, nchi wanachama wake wameipatia IMF rasilimali sawa na takriban 1% ya Pato la Taifa.
Kupungua kwa rasilimali zake kuhusiana na ukubwa wa uchumi wa dunia na uanachama wake kuna angalau athari mbili za uharibifu.
La kwanza ni kwamba inazipa nchi wanachama wake usaidizi mdogo wa kifedha kuliko zinavyohitaji ikiwa wanataka kukidhi mahitaji ya raia wao na kufuata ahadi zao za kisheria kwa wadai na raia. Matokeo yake ni kwamba IMF inabaki kuwa mfuatiliaji wa sera za kubana matumizi. Inahitaji nchi kupunguza matumizi zaidi kuliko inavyohitajika kama IMF ingekuwa na rasilimali za kutosha.
Athari ya pili ya kupungua kwa rasilimali ni kwamba inadhoofisha nafasi ya IMF ya kujadiliana katika kusimamia migogoro ya madeni huru. Hii ni muhimu kwa sababu IMF ina jukumu muhimu katika migogoro kama hii. Inasaidia kujua ni lini nchi inahitaji msamaha wa deni au msamaha, pengo kubwa kati ya majukumu ya kifedha ya nchi na rasilimali zilizopo ni kiasi gani, IMF itachangia kiasi gani katika kuziba pengo hili na wadai wake wengine wanapaswa kuchangia kiasi gani.
Wakati Mexico alitangaza kwamba haikuweza kutimiza wajibu wake wa deni mwaka 1982, IMF ilisema kwamba itatoa takriban theluthi moja ya fedha ambazo Mexico ilihitaji kutimiza wajibu wake, mradi wadai wake wa kibiashara walichangia fedha zilizosalia. Iliweza kuwasukuma wakopeshaji kufikia makubaliano na Mexico ndani ya miezi kadhaa. Ilikuwa na rasilimali za kutosha kurudia zoezi hilo katika nchi zingine zinazoendelea Amerika ya Kusini na Ulaya mashariki.
Masharti ambayo IMF iliweka kwa Mexico na nchi zingine zinazodaiwa kwa malipo ya msaada huu wa kifedha yalizua matatizo makubwa kwa nchi hizi. Bado, IMF ilikuwa muigizaji mzuri katika mgogoro wa madeni wa miaka ya 1980.
Leo, IMF haiwezi kuchukua jukumu muhimu kama hilo. Kwa mfano, imeipatia Zambia chini ya 10% ya mahitaji yake ya ufadhili. Imepita miaka minne tangu Zambia iliposhindwa kulipa deni lake na, hata kwa msaada wa IMF, bado haijahitimisha mikataba ya marekebisho na wakopeshaji wake wote.
Nini kifanyike?
Suluhu ya tatizo hili inahitaji nchi tajiri kutoa fedha za kutosha kwa ajili ya IMF kutekeleza majukumu yake. Ni lazima pia kusalimisha udhibiti fulani na kufanya shirika kuwa la kidemokrasia zaidi na kuwajibika.
Kwa muda mfupi, IMF inaweza kuchukua hatua mbili.
Kwanza, ni lazima iweke sera na taratibu za kina ambazo zinaeleza kwa wafanyakazi wake yenyewe, kwa nchi wanachama wake na kwa wakazi wa majimbo haya kile inachoweza kufanya na itafanya. Sera hizi zinafaa kufafanua vigezo ambavyo IMF itatumia kubainisha ni lini na jinsi ya kujumuisha hali ya hewa, jinsia, ukosefu wa usawa na masuala mengine ya kijamii katika shughuli za IMF.
Wanapaswa pia kueleza itashauriana na nani, jinsi wahusika wa nje wanaweza kushirikiana na IMF na utaratibu utakaofuata katika kubuni na kutekeleza shughuli zake. Kwa kweli, kuna kanuni na viwango vya kimataifa ambazo IMF inaweza kutumia katika kuandaa sera na taratibu ambazo zina kanuni na uwazi.
Pili, IMF lazima ikubali kwamba masuala yaliyotolewa na mamlaka yake yaliyopanuliwa ni magumu na kwamba hatari ya makosa ni kubwa.
Kwa hiyo, IMF inahitaji utaratibu ambao unaweza kuisaidia kutambua makosa yake, kushughulikia athari zao mbaya kwa wakati na kuepuka kuzirudia.
Kwa kifupi, IMF lazima iunde utaratibu huru wa uwajibikaji kama vile ombudsman wa nje ambaye anaweza kupokea malalamiko.
Hivi sasa, IMF ndiyo taasisi pekee ya fedha ya kimataifa isiyo na utaratibu kama huo. Kwa hiyo haina njia za kubaini matatizo yasiyotarajiwa katika shughuli zake wakati bado yanaweza kurekebishwa na kujifunza kuhusu athari za shughuli zake kwa jamii na watu inayopaswa kuwasaidia.
Danny Bradlow ni Profesa/Mtafiti Mwandamizi, Kituo cha Uendelezaji wa Masomo, Chuo Kikuu cha Pretoria
Chanzo: Mazungumzo
https://theconversation.com/the-imf-is-failing-countries-like-kenya-why-and-what-can-be-done-about-it-233825
Ofisi ya Umoja wa Mataifa ya IPS
© Inter Press Service (2024) — Haki Zote ZimehifadhiwaChanzo asili: Inter Press Service
