ASUNCIÓN, Paraguay, Julai 29 (IPS) – Katika hatua ambayo imeibua wasiwasi wa kitaifa na kimataifa, Seneti ya Paraguay imetoa kibali cha awali kwa mswada tata ambao unaweka udhibiti mkali kwa NGOs katika kesi ya 'uhalifu wa kikatili'.
Mazingira yamezidi kuwa chuki dhidi ya shughuli za mashirika ya kiraia, huku sheria kadhaa zikiwakilisha urejeshaji wa haki za kimsingi zilizotetewa kihistoria.
'Vikwazo vya ziada vya ukiritimba”: athari za sheria mpya
Mashirika yasiyo ya faida nchini yanapaswa kushughulikia taratibu na taratibu mbalimbali zinazoendelea mbele ya mashirika mbalimbali ya umma. Sheria iliyopendekezwa, iliyokuzwa na chama tawala cha Colorado, sasa inatanguliza usajili wa ziada kwa NGOs zote na mahitaji madhubuti ya kuripoti. Kwa kisingizio cha kuboresha uwazi na uwajibikaji, sheria inawakilisha tishio kubwa kwa demokrasia na uhuru wa uendeshaji wa mashirika ya kiraia nchini Paraguay.
Vipengele vyenye utata vya muswada huo ni pamoja na usajili mpya wa lazima na Wizara ya Uchumi na Fedha – ambayo itakuwa mamlaka ya utekelezaji wa sheria – kwa mashirika yote yanayopokea fedha za umma au za kibinafsi zenye asili ya kitaifa au kimataifa, ripoti ya kina ya shughuli zote, nusu mwaka ya kina. ripoti za fedha, na adhabu kali kwa kutofuata sheria, ikiwa ni pamoja na faini kubwa na uwezekano wa kufutwa kwa NGOs. Wakosoaji wanasema kuwa 'mipango hii ya kisheria-kisiasa' haina uwiano na inatumika zaidi kutishia na kudhibiti NGOs kuliko kukuza uwajibikaji wa kweli.
Mashirika ya kiraia yanasemaje
Kupitishwa kwa mswada huu kunakuja katika muktadha mpana wa kuongezeka kwa ubabe nchini Paraguay. Tangu uchaguzi wa 2023, kumekuwa na wasiwasi kadhaa kuhusu uimarishaji wa mamlaka ya chama tawala na athari zake kwa taasisi za kidemokrasia. Vyombo vya habari, vyama vya upinzani na mashirika ya kiraia yamekabiliwa na shinikizo zinazoongezeka, na kuibua hofu ya kurudi nyuma kwa mazoea ya kimabavu ya hapo awali.
Monica Centron, Mratibu Mtendaji wa jukwaa la kitaifa la NGO, POJOAJU, inasisitiza athari kubwa zaidi za sheria hiyo kwa demokrasia: 'Sheria hii inatishia haki za kimsingi zilizoainishwa katika katiba yetu. Inadhoofisha jukumu la asasi za kiraia katika kuiwajibisha serikali na kukuza haki ya kijamii. Mashirika Yasiyo ya Kiserikali yanakuza uwazi na uwajibikaji, tuna sheria inayotulazimu kuwajibika kwa matendo yetu kama vile Kanuni za Kiraia, ripoti kwa Seprelad (Sekretarieti ya Kuzuia Pesa au Ulanguzi wa Mali), Ofisi ya Mwanasheria wa Hazina, benki, Kurugenzi ya Kitaifa ya Ushuru. Mapato, miongoni mwa wengine.
Raúl Monte Domecq, kutoka timu ya uratibu ya POJOAJU, aliangazia athari mbaya zinazowezekana kwa NGOs ndogo: 'Mizigo ya kiutawala na tishio la vikwazo vikali vinaweza kusababisha mashirika mengi madogo kufunga. Hili litakuwa na athari mbaya kwa jamii wanazohudumia, haswa zilizo hatarini zaidi'.
“Lazima ieleweke kwamba tumepitisha kwa ajili ya Jamhuri yetu Jimbo la Sheria la Kijamii na kama aina ya uwakilishi wa serikali, demokrasia shirikishi na ya wingi, kama ilivyoainishwa katika Katiba ya Kitaifa. Njia za mazungumzo na mashauriano, na si kinyume chake, ni mahitaji muhimu kwa ajili ya kuimarisha mchakato wetu ambao bado haujaanza wa demokrasia,' anasema Gladys Casaccia, pia mwanachama wa timu ya Uratibu ya POJOAJU.
Tishio kwa kanuni za kidemokrasia
Muswada huo umekabiliwa na upinzani mkali kutoka kwa sekta mbalimbali, ikiwa ni pamoja na viongozi wa kidini, mashirika ya kiraia na mashirika ya kimataifa ya haki za binadamu.
Marta Hurtado, msemaji wa Ofisi ya Haki za Binadamu ya Umoja wa Mataifa, ilisema mswada huo 'utaweka vikwazo vikubwa kwa ufadhili wa NGO' na 'kuzuia utumiaji wa uhuru wa kujumuika na kujieleza'.
Ana Piquer, mkurugenzi wa Amnesty International wa Amerika, alisema kuwa 'muswada huu unaelekeza mashirika ya kiraia katika udhibiti wa serikali kiholela na wa matusi, bila kuwapa fursa ya kujitetea. Inawaweka watetezi wa haki za binadamu na jamii wanazohudumia katika hatari kubwa'.
Siku chache tu zilizopita, Wanahabari Maalum kadhaa wa Umoja wa Mataifa wameungana kuwasiliana na serikali ya Paraguay wasiwasi wao kuhusu uwezekano wa kupitishwa kwa Rasimu ya Sheria ya Udhibiti wa Mashirika Yasiyo ya Faida.
Kardinali Adalberto Martinez, amelitaka Baraza la Seneti kuchelewesha mswada huo, ambao utajadiliwa chini ya wiki 2 kutoka sasa, na kuanzisha mazungumzo na sekta zilizoathiriwa. “Muswada huu unaweza kuwa na madhara makubwa kwa mfumo wetu wa kidemokrasia shirikishi, shirikishi na wa vyama vingi,” alionya, akisisitiza haja ya majadiliano jumuishi.
Hatua hii ya kisheria pia inafuata mwelekeo unaotia wasiwasi unaozingatiwa katika nchi nyingine ambapo serikali zimeanzisha sheria zenye vikwazo ili kuzuia ushawishi na uendeshaji wa jumuiya za kiraia. Kwa kuzuia upatikanaji wa ufadhili wa kimataifa na kuweka uangalizi mkali, sheria hizi zinadhoofisha kikamilifu uwezo wa mashirika ya kiraia kufanya kazi kwa uhuru na kutetea haki za binadamu na utawala wa kidemokrasia.
Wito wa kuchukua hatua
Kwa kuzingatia maendeleo haya, POJOAJU na mashirika mengine ya kiraia yanataka hatua za haraka:
- Kuahirisha na mazungumzo: wanaitaka serikali kusitisha mchakato wa kutunga sheria na kushiriki katika mashauriano ya maana na mashirika ya kiraia ili kupitia rasimu ya sheria.
- Ulinzi wa haki: Wanadai kwamba mfumo wowote mpya wa udhibiti uheshimu haki za kikatiba na viwango vya kimataifa vya haki za binadamu, kuhakikisha kwamba unakuza uwazi wa kweli bila kudhoofisha uhuru wa mashirika ya kiraia.
- Mshikamano wa kimataifa: Mashirika ya kiraia na serikali pia zinahimizwa kutoa wito wa mazungumzo na serikali ya Paraguay ili kutafakari upya rasimu hii ya sheria. Vigingi ni vya juu, sio tu kwa Paraguay, lakini pia kwa mfano ambayo inaweza kuweka katika eneo hilo.
Monica CentrónPOJOAJU, Isabella Camargo na Bibbi AbruzziniKwa ajili yetu
Makala hii imeandikwa na Mtandao wa Forus kwa ushirikiano na POJOAJU. Kwa zaidi kuhusu “uhalifu wa kikatili” wa mashirika ya kiraia, tazama ripoti ya Abong inayoelezea kwa kina muktadha wa Brazili chini ya urais wa Bolsanaro. hapa.
Ofisi ya Umoja wa Mataifa ya IPS
© Inter Press Service (2024) — Haki Zote ZimehifadhiwaChanzo asili: Inter Press Service
