Sheria zinasemaje?
The biliiliyoidhinishwa kwa wingi na wabunge wa Israel (92 kwa niaba, 10 dhidi) siku ya Jumatatu, ingepiga marufuku mamlaka ya nchi hiyo kuwa na mawasiliano yoyote na UNRWAna kuzuia wakala kufanya kazi ndani ya Israeli yenyewe.
Kupitishwa kwa msaada huko Gaza na Ukingo wa Magharibi kunahitaji uratibu wa karibu kati ya UNRWA na mamlaka ya Israeli. Iwapo sheria hiyo itatekelezwa Israel haitawapa wafanyakazi wa shirika hilo tena vibali vya kazi au vya kuingia, na uratibu na jeshi la Israel, muhimu kwa upitishaji salama wa usaidizi, hautawezekana tena.
Kwa nini miswada hii imepitishwa?
Wanasiasa wa Israel kwa muda mrefu wamekuwa wakiikosoa UNRWA, huku baadhi wakidai kuwa wanachama wa shirika hilo wanashirikiana na Hamas. Madai hayo, ambayo yamekanushwa na shirika hilo, yameongezeka tangu mashambulizi ya Oktoba 7 yaliyoongozwa na Hamas dhidi ya Israel, ambapo zaidi ya watu 1130 waliuawa.
Katika miezi ya hivi karibuni, maafisa kadhaa wakuu wa serikali ya Israeli wameshutumu UNRWA, na Balozi wa zamani kuelezea wakala kama “shirika la Palestina lililojitolea kikamilifu kwa uharibifu wa Jimbo la Kiyahudi”. Siku moja kabla ya kupiga kura, mmoja wa wanasiasa waliounga mkono miswada hiyo aliripotiwa akisema kwamba UNRWA “inawaelimisha watoto kuichukia Israel na kueneza chuki dhidi ya Wayahudi.”
Hata hivyo, mapitio huru ya Umoja wa Mataifa mwezi Aprili imethibitishwa Ahadi ya muda mrefu ya UNRWA ya kushikilia kanuni ya kibinadamu ya kutoegemea upande wowote na kuhitimisha kuwa Shirika lina mtazamo ulioendelezwa zaidi wa kutoegemea upande wowote kuliko mashirika sawa ya Umoja wa Mataifa au NGOs.
Katika a muhtasari kwa Baraza la Usalama mwezi huo, Kamishna Mkuu wa UNRWA, Philippe Lazzarini, alieleza kwamba shirika hilo ni “mhimili” wa operesheni nzima ya misaada huko Gaza, katika kukabiliana na “kampeni ya hila” ya mamlaka ya Israel ya kuisukuma nje ya Palestina inayokaliwa kwa mabavu. maeneo.
Je, UNRWA ina nafasi gani katika ardhi za Palestina zinazokaliwa kwa mabavu?
UNRWA ilianzishwa muda mfupi baada ya kuundwa kwa Umoja wa Mataifa wenyewe kwa Azimio la 302 la Mkutano Mkuu (IV)baada ya vita vya Waarabu na Israeli vya 1948, kutoa “programu za misaada ya moja kwa moja na kazi” kwa wakimbizi wa Kipalestina waliosajiliwa, waliofafanuliwa kama “watu ambao makazi yao ya kawaida yalikuwa Palestina wakati wa 1 Juni 1946 hadi 15 Mei 1948, na ambao walipoteza nyumba na njia za kujikimu kwa sababu ya Vita vya 1948.”
Kwa miongo kadhaa, shirika hilo limetoa huduma muhimu za kibinadamu kwa wakimbizi wa Kipalestina katika maeneo yanayodhibitiwa na Israel, haswa katika maeneo ya Palestina inayokaliwa kwa mabavu (Ukingo wa Magharibi na Ukanda wa Gaza). Hizi ni pamoja na vituo vya afya, shule na vituo vya mafunzo ya ufundi stadi.
Je, Umoja wa Mataifa umeitikiaje kupitishwa kwa sheria hiyo?
Mwitikio kutoka kwa mfumo wa Umoja wa Mataifa kwa miswada hiyo umekuwa wa haraka na usio na shaka. Wakati habari zikitokea Jumatatu, maafisa kadhaa wakuu wa Umoja wa Mataifa, hadi na Katibu Mkuu, Antonio Guterres, kulaaniwa uamuzi.
Bwana Guterres alisisitiza jukumu kuu ambalo UNRWA inatekeleza katika utoaji wa misaada na kusema kwamba kupiga marufuku kwa ufanisi kutakuwa na “matokeo mabaya”. Kaimu mkuu wa ofisi ya uratibu wa misaada ya Umoja wa Mataifa, Joyce Msuya, aliutaja uamuzi huo kuwa “hatari na wa kuchukiza,” huku Bw. Lazzarini akisema kuwa miswada hiyo “itaongeza mateso ya Wapalestina na si kitu kidogo isipokuwa adhabu ya pamoja.”
Hukumu iliendelea Jumanne, na ofisi ya haki za binadamu ya Umoja wa Mataifa (OHCHR) msemaji Jeremy Laurence, akitangaza kwamba utoaji wa misaada “utasimama” bila UNRWA, na mkuu wa Afya Duniani Tedros Adhanom Ghebreyesus, akiita maendeleo “kutovumilika”. UNICEF mkuu Catherine Russell pia alikumbusha kwamba UNRWA ni muhimu katika kupeleka misaada ya kuokoa maisha kwa watoto na familia za Kipalestina. “Uamuzi huu ni hatari. Maisha na mustakabali wa watoto wa Kipalestina yako hatarini,” wakati James Mzee, a UNICEF Mfanyikazi katika mkoa huo alikashifu uamuzi huo akisema “Njia mpya imepatikana ya kuua watoto.”
Nini kitatokea baadaye?
Kufuatia tangazo hilo, ofisi ya uratibu wa masuala ya kibinadamu (OCHA) msemaji Jens Laerke alisisitiza kwamba Umoja wa Mataifa unajaribu “kutokuwa na utekelezaji” wa uamuzi wa Knesset, akitoa mfano wa kumwagwa kwa maandamano sio tu kutoka kwa Umoja wa Mataifa, lakini pia kutoka kwa “maafisa mashuhuri wa serikali … na wakuu wa Nchi”.
Bw. Guterres alifahamisha Rais wa Baraza Kuu kwamba amemwandikia barua Waziri Mkuu wa Israel, Benjamin Netanyahu, akiitaka serikali yake kuendelea kuruhusu UNRWA kufanya kazi, na kuheshimu wajibu wa Israel chini ya sheria za kimataifa.
Na, siku ya Jumatano, wanachama wa Baraza la Usalama kwa pamoja walitoa taarifa kwa nguvu onyo dhidi ya majaribio yoyote ya kuvunja au kupunguza shughuli na mamlaka ya UNRWA, walionyesha wasiwasi wao mkubwa juu ya kupitishwa kwa sheria hiyo na walibainisha shukrani zao kwa kazi ya wafanyakazi wa shirika hilo.
Iwapo upitishaji wa bili utaendelea bila vikwazo, utaanza kutumika ndani ya siku 90 baada ya kupitishwa.
UNRWA iliunda nini: insha ya picha
Shirika la Umoja wa Mataifa la Kuhudumia Wakimbizi wa Kipalestina (UNRWA) lilianzishwa na Baraza Kuu tarehe 8 Desemba 1949 ili kutekeleza mpango wa misaada ya moja kwa moja na kazi kwa wakimbizi wa Kipalestina, kufuatia vita vya 1948. Shirika hilo lilianza kufanya kazi tarehe 1 Mei 1950.
Huduma za wakala zinajumuisha elimu, huduma za afya, misaada na huduma za kijamii, miundombinu na uboreshaji wa kambi, fedha ndogo na usaidizi wa dharura, ikijumuisha wakati wa vita.
Wakati shirika la Umoja wa Mataifa lilipoanza operesheni mwaka 1950, lilikuwa likijibu mahitaji ya wakimbizi wa Kipalestina wapatao 750,000. Hivi leo, takriban wakimbizi milioni 5.9 wa Kipalestina katika ardhi ya Palestina inayokaliwa kwa mabavu, Jordan, Lebanon na Syria wanastahiki huduma za UNRWA.
Insha hii ya Picha ya UN inaandika kazi muhimu ambayo shirika hilo limekuwa likifanya katika eneo hilo kwa miaka 74 iliyopita.