Brussels/ Geneva, Mar 17 (IPS) – Upepo pia unabadilika katika sera ya biashara. Wanapozidi kuwa ngumu na isiyotabirika zaidi, serikali ya biashara ya kimataifa iliyokosolewa sana ya Shirika la Biashara Ulimwenguni (WTO) hadi sasa imeonekana kuwa ya kushangaza. Kwa kushangaza, sera ya ushuru ya Donald Trump inaweza kuimarisha WTO.
Sio haki ya wenye nguvu, lakini nguvu ya sheria lazima iweze katika uwanja wa kisiasa – hii inatumika haswa kwa sera ya biashara.
Utawala mpya wa Amerika unajitokeza kwa kasi ya kizunguzungu, pamoja na sera ya biashara. Rais wa Amerika tayari ameweka ushuru wa asilimia 20 kwa bidhaa za Wachina, wakati ushuru kwa bidhaa fulani kutoka Mexico na Canada zimecheleweshwa hadi Aprili. EU imepigwa na ushuru kwenye bidhaa za alumini na chuma.
Kulingana na mahesabu, hatua hizi zingeleta ushuru wa Amerika kwa kiwango chao cha juu tangu 1969. Washirika walioathirika wa biashara tayari wametangaza hesabu na wanataka kulazimisha ushuru kwa uagizaji wa Amerika kwa kurudia.
Serikali ya Amerika hutumia ushuru kama chombo cha kukamata haraka shida za kiuchumi au kufuata malengo ya kiuchumi. Wakati huo huo, ushuru ni njia halali ya utetezi wa biashara kwa wanachama wa WTO. Kwa hivyo, hoja inayoongozwa na Amerika ya usalama wa kitaifa pia ingefunikwa na WTO kwa kanuni.
Walakini, katika kesi hii maalum, shirika la makazi ya WTO liliamua kwamba ushuru wa aina hii, uliowekwa chini ya Trump 1.0, kwa kweli ni haramu. Hakuna kitu kingebadilika ikiwa angejaribu tena. Amerika imetoa rufaa kwa uamuzi huu – tabia ya kupingana, ikizingatiwa kwamba wakati huo huo imekuwa ikizuia kuchaguliwa tena kwa mwili wa rufaa wa WTO kwa miaka.
Wacha tuwe wazi: Amerika inadhoofisha WTO kwa kupooza Mahakama yake ya Rufaa, lakini kuhalalisha hatua yake isiyo ya kufuata na hoja halali ya WTO-ile ya usalama wa kitaifa.
Omba jirani yako
Tabia hii ni ya kupingana: kwa upande mmoja, Amerika haikubali sheria ya sasa ya WTO na haijaridhika na sehemu za mfumo wa biashara. Lakini pia, bado unafuata mfumo wa WTO. Kwa upande mwingine, tangazo lake kwamba litalazimisha ushuru unaojulikana kutoka Aprili unaonyesha kwamba Amerika ina shauku kidogo katika agizo la biashara ya kimataifa-na inaweza kuwa inatafuta kwa makusudi kuiharibu.
Ushuru huu wa kurudisha ungefufuliwa popote Amerika kwa sasa inadai ushuru wa chini kuliko washirika wake wa biashara. Hii inaweza kudhoofisha kifungu cha kitaifa kinachopendwa zaidi, ambacho kinatangaza kwamba serikali lazima ipe kila mwenzi wa biashara faida zile zile kama zile ambazo tayari zimepewa jimbo lingine.
Hii itakuwa ukiukaji wazi wa sheria za msingi za WTO – na kurudi kwa Omba jirani yako sera, ambayo nchi inajaribu kuimarisha uchumi wake mwenyewe kwa gharama ya wengine.
Vitisho vya ushuru vya Washington havijajibiwa. Wakati nchi ndogo kama Colombia zimetoa haraka, kungojea sio chaguo kwa nguvu kubwa za kiuchumi – haswa sio kwa nchi za G20, ambazo hazitaki kuonekana kuwa haziwezi kuchukua hatua. Kama matokeo, washirika walioathirika wa biashara wametangaza hesabu na wanatoa ushuru kwa uagizaji wa Amerika.
Uchina, kwa mfano, imekuwa ikitoza ushuru wa asilimia 15 kwenye makaa ya mawe na gesi iliyochomwa na asilimia 10 kwenye mafuta tangu 10 Februari. Ushuru zaidi kwenye bidhaa fulani za kilimo ni kufuata.
EU itaweka alama za haraka. Walakini, ni ngumu kusema hivi wataenda, kwa kuzingatia upendo uliowekwa tena kati ya Trump na Putin. Kamishna wa Biashara Šef? Ovi? tayari amesafiri kwenda Washington ili kusikika mikataba inayowezekana.
Hata kabla ya Trump kuchukua madaraka, Tume ya EU ilikuwa imesisitiza umuhimu wa uhusiano wa kiuchumi wa kupita kiasi na kwamba itabaki wazi kwa mazungumzo.
EU inafanya kila kitu kinachoweza kuzuia kuongezeka zaidi kwa mzozo wa biashara. Suluhisho za kidiplomasia zimethibitisha dhamana yao na ndio njia inayopendekezwa ya washiriki wa WTO katika tukio la mizozo. Walakini, EU inafanya wazi kuwa itaguswa na ushuru wa ushuru ikiwa ni lazima.
Kwa mara ya kwanza, kinachojulikana Chombo cha kupambana na ulaji – Chombo cha kinga dhidi ya kulazimisha kiuchumi na nchi za tatu pia kinaweza kutumiwa. Walakini, lengo la msingi la EU linabaki kuzuia kuongezeka na kutenda katika mfumo wa sheria za WTO. Mwitikio wa washirika wa biashara wa EU kwa hatua za hivi karibuni za utawala wa Trump unaambatana na maneno ya Katibu Mkuu wa WTO Okonjo-Iweala: “WTO iliundwa kwa wakati kama hizi-kutoa nafasi ya mazungumzo, ina migogoro na kuunga mkono mazingira ya biashara wazi. '
Sheria za kimataifa za WTO zinabaki kuwa hatua kuu ya kumbukumbu, haswa kwa washirika wa biashara wa Amerika. Hii ni ishara nzuri kwa mtu yeyote anayeamini katika ushirikiano wa kimataifa unaotegemea sheria.
Hatma ya WTO
Lakini vipi ikiwa Amerika itajiondoa kutoka kwa WTO? Trump bado hajatangaza hatua hii, lakini kutabiri kwake bado ni hatari. Uondoaji kama huo ungeweka mfano ambao haujawahi kufanywa na ungekuwa na athari kubwa kwa mfumo wa biashara ya ulimwengu.
Hakuna nchi iliyowahi kuacha WTO – na Amerika inachukua jukumu kuu kama mshirika wa biashara kwa nchi nyingi. Ikiwa itafanyika, Amerika italazimika kujadili makubaliano ya biashara ya nchi mbili na nchi zaidi ya 165 – na kwamba kwa vifaa vya serikali vilivyojaa.
Hii itakuwa kazi kubwa ya kiutawala ambayo inaweza kuunda kutokuwa na uhakika mkubwa kwa uchumi wa dunia.
Kwa hivyo, ushuru wa ushuru wa Trump unaweza kuwa na athari tofauti na kusababisha nchi nyingi kurudi kwenye multilateralism. WTO bado inatoa seti ya kuvutia ya sheria ambayo inawezesha sana biashara ya kimataifa kupitia uwazi, kuegemea na sheria za ushindani. Faida hizi mara nyingi hupuuzwa, licha ya kukosolewa kwa haki kwa shirika.
Kwa hivyo hakuna uwezekano kwamba WTO itapotea mara moja, haswa kwani hakuna njia mbadala za kitaasisi. Kwa kuongezea, karibu makubaliano yote ya biashara yaliyopo yanategemea sheria za WTO. Ingawa kuna vizuizi vingine vibaya mbali na Amerika, kama vile India, WTO inabaki kuwa mfumo muhimu licha ya udhaifu wake.
Mwishowe, mfumo wa forodha wa WTO pekee, kama dhehebu ndogo ya kawaida, inaendelea kutoa faida kubwa kwa washiriki wake. Kwa majimbo mengi, inaweza kuvutia zaidi kushinikiza mageuzi ndani ya mfumo kuliko kujifunua katika machafuko ya uhusiano wa biashara ambao haujadhibitiwa.
Na nini kuhusu ulimwengu wote? Ingawa wanaunda kikundi cha kisayansi, kila jimbo linafuatilia kwa karibu maendeleo ya sasa. Inastahili kutarajiwa kwamba ushirikiano wa biashara ya kikanda kama vile eneo la biashara ya bure ya bara la Afrika (AFCFTA), serikali ya biashara ya Asia ASEAN au makubaliano ya kitaifa kama vile Ushirikiano wa EU-Mercosur utapata umuhimu wa kijiografia.
Na tusisahau: Soko moja la Ulaya linabaki kuwa serikali iliyofanikiwa zaidi ya biashara ya mkoa ulimwenguni – mfano ambao unaweza kutumika kama mfano kwa mikoa mingine.
Bila kujali jinsi EU inajibu ushuru wa Amerika, inapaswa kutumia rasilimali zake za kimkakati, kiuchumi na kisiasa kwa njia inayolengwa. Kusudi linapaswa kuwa kuleta pamoja washirika wenye nia kama hiyo ulimwenguni na kutetea kwa pamoja mfumo wa biashara wa kimataifa uliobadilishwa.
WTO tayari inatoa fursa halisi kwa hii. Kwa mfano, EU inaweza kupata ushawishi ikiwa ilichukua msimamo wazi juu ya mustakabali wa sera ya kilimo. Msaada uliodhamiriwa katika eneo hili ungetuma ishara kali ya kushirikiana kwa nchi za Afrika – zile ambazo zimeweka suala hili kwenye ajenda ya WTO.
Kama mkurugenzi mkuu wa Biashara na maendeleo ya UN (UNCTAD), Rebecca Grynspan, alisisitiza katika mkutano wa hivi karibuni wa G20: 'Tunaamini katika ulimwengu ulio na sheria bora, sio ulimwengu bila sheria.' Ikiwa EU na idadi kubwa ya Nchi Wanachama wa WTO 166 zinabaki kuwa kweli kwa kanuni hii, watatuma ishara wazi kwa wale ambao, kwao 'mimi kwanzaKufikiria, wamepoteza kuona picha kubwa.
Sio haki ya wenye nguvu, lakini nguvu ya sheria lazima iweze katika uwanja wa kisiasa – hii inatumika haswa kwa sera ya biashara. Sasa ni juu ya nchi nyingi wanachama wa WTO kuhakikisha kuwa kanuni hii inasimamiwa
Daniela Iller anasimamia sera ya biashara na maendeleo katika ofisi ya Friedrich-Ebert-Stiftung EU, na alisoma sayansi ya kisiasa katika Chuo Kikuu cha Leipzig, Sayansi Po Lyon na Chuo Kikuu cha Berlin.
Yvonne Bartmann amekuwa mtafiti katika Ofisi ya Geneva ya Friedrich-Ebert-Stiftung (FES) tangu 2010. Ana jukumu la biashara ya kimataifa na sera ya kijamii. Alisoma siasa, uchumi na sheria za umma huko Tübingen, Lille na Potsdam.
Chanzo: Siasa za Kimataifa na Jamii (IPS), FES, Brussels
IPS UN Ofisi
© Huduma ya Inter Press (2025) – Haki zote zimehifadhiwa. Chanzo cha asili: Huduma ya waandishi wa habari
