Julai 30 (IPS) – CIVICUS inajadili Mkutano ujao wa Kilele wa Wakati Ujao na Renzo Pomi, ambaye anawakilisha Amnesty International katika Umoja wa Mataifa (UN) mjini New York.
Mnamo Septemba, viongozi wa dunia watakusanyika katika Mkutano wa Umoja wa Mataifa wa Baadaye ili kupitisha Mkataba wa Baadaye. Kabla ya mkutano huo, mashirika ya kiraia, wasomi na sekta ya kibinafsi wamechangia katika rasimu ya sifuri ya mkataba. Mashirika ya kiraia yanaona mchakato huo kama fursa ya kuimarisha ahadi kuhusu mazingira, haki za binadamu na haki za kijamii, na CIVICUS inatetea ushirikishwaji wa lugha juu ya ulinzi na upanuzi wa nafasi ya kiraia. Lakini kazi kubwa inasalia kufanywa kabla, wakati na baada ya mkutano huo ili kuhakikisha ahadi kabambe zinapitishwa na kisha kutekelezwa.
Mkutano wa Kilele wa Wakati Ujao ulikujaje?
Mnamo Septemba 2021, Katibu Mkuu wa Umoja wa Mataifa alitoa ripoti, 'Ajenda Yetu ya Pamoja', akielezea changamoto za kimataifa na kupendekeza mkutano wa kilele kwa viongozi wa dunia kuzishughulikia. Mkutano huo uliopangwa kufanyika Septemba 2023, uliahirishwa kutokana na kutokuwepo maafikiano na sasa utafanyika Septemba 2024. Kabla ya kufunguliwa kwa kikao cha 79 cha Baraza Kuu la Umoja wa Mataifa, viongozi wa dunia watakusanyika mjini New York ili kujadili mustakabali. na kupitisha kwa makubaliano hati yenye mwelekeo wa vitendo, Mkataba wa Baadaye.
Mkataba na viambatanisho vyake viwili – Mkataba wa Kidijitali wa Kimataifa na Azimio la Vizazi Vijavyo – yatakuwa matokeo kuu ya mkutano huo. Inalenga kushughulikia changamoto zetu za kimataifa kupitia ahadi katika maeneo matano yenye mada: maendeleo endelevu na ufadhili wa maendeleo, amani na usalama wa kimataifa, sayansi, teknolojia na uvumbuzi, vijana na vizazi vijavyo, na kubadilisha utawala wa kimataifa. Mkataba huo utashughulikia changamoto mbali mbali zinazowakabili wanadamu na mfumo wa kimataifa, na utalenga kuzifanya taasisi za kiserikali kama vile UN kufaa zaidi kwa madhumuni ambayo yameundwa kwa ajili yake.
Je, mchakato wa kuelekea rasimu ya mkataba umekuwaje, na jumuiya ya kiraia imechukua nafasi gani ndani yake?
Mchakato wa kuandaa rasimu kwa kiasi kikubwa umekuwa wa serikali na wa kipekee. Ujerumani na Namibia zimeshiriki mazungumzo hayo na kuwasilisha rasimu ya sifuri Januari na marekebisho yaliyofuata mwezi wa Mei na Julai 2024.
Ushiriki wa asasi za kiraia umekuwa mdogo sana. Tunategemea zaidi majimbo rafiki kwa taarifa, kwa vile hatuko kwenye chumba wakati mazungumzo yanafanyika. Baada ya kila rasimu kutolewa, tulialikwa kuwasilisha mapendekezo yetu na kushiriki katika mashauriano ya mtandaoni ili kujadili maudhui. Lakini, ingawa tunathamini fursa hizi, hakuna kinachochukua nafasi ya nafasi ya kushiriki kikamilifu katika mazungumzo. Unapofanya mkutano wa mtandaoni kama huu, unachopata ni mfululizo wa taarifa za harakaharaka, si mazungumzo ya kweli. Kwa hivyo, tumelazimika kushawishi mataifa ili kutetea masuala yetu, na haijulikani ikiwa maoni yetu yataonyeshwa katika mkataba huo.
Ingawa wasaidizi-wenza mara nyingi wanalaumiwa kwa hili, ukweli ni kwamba mchakato huo ulikubaliwa na majimbo yote. Mkataba wa Umoja wa Mataifa unatambua mashirika ya kiraia kama wadau muhimu, kama anavyofanya Katibu Mkuu, lakini mataifa mengi yanaamini kuwa Umoja wa Mataifa unapaswa kuongozwa na serikali pekee na mashirika ya kiraia hayapaswi kuwa na nafasi katika kujadili masuala muhimu.
Zaidi ya hayo, uhusiano kati ya mashirika ya kiraia na Umoja wa Mataifa huko New York ni duni hasa ikilinganishwa na Geneva, ambako kuna utamaduni ulioanzishwa zaidi wa kujumuisha jumuiya za kiraia katika majadiliano. Na mgogoro wa kifedha wa Umoja wa Mataifa unamaanisha hakuna uwekezaji katika mikutano ya mseto, ambayo inaruhusu mashirika ya kiraia (CSOs) ambayo hayana uwezo wa kusafiri kuwa na sauti katika mikutano.
Ulipendekeza nini kijumuishwe kwenye mkataba huo?
Tulitoa mawasilisho mawili, moja kabla ya rasimu sifuri kusambazwa na nyingine kutoa maoni juu yake. Tulichambua waraka wote na kulenga kuhakikisha kwamba mtazamo wa haki za binadamu unapitishwa kwa kila hatua. Mapendekezo yetu yalihusu masuala kutoka kwa mageuzi ya Baraza la Usalama hadi kuongezeka kwa ushiriki wa mashirika ya kiraia katika Umoja wa Mataifa.
Kwa muda mrefu tumekuwa tukibishana kwamba wanachama wa kudumu wa Baraza la Usalama wanapaswa kujiepusha na kura ya turufu au kuzuia maazimio ya kuaminika kuhusu ukiukwaji mkubwa kama vile uhalifu wa kivita, uhalifu dhidi ya ubinadamu na mauaji ya halaiki. Kwa bahati mbaya, pendekezo hili halijaonyeshwa kwa usahihi kwenye rasimu. Mataifa yanaweza hatimaye kukubali kupanua Baraza la Usalama, lakini vinginevyo lugha nyingi zinathibitisha ahadi zilizopo, kama vile Kifungu cha 27.3 ya Mkataba, ambayo inazuia majimbo yanayohusika katika migogoro kupiga kura juu ya maazimio yanayohusiana lakini kwa sasa inapuuzwa.
Pia tuliangazia kuwa AZAKi zinakabiliwa na vikwazo kadhaa vya kujihusisha na Umoja wa Mataifa. Baraza la Kiuchumi na Kijamii Kamati ya NGOambayo inakagua maombi ya hali ya mashauriano, mara nyingi anafanya kazi kama mlinzi wa lango, kunyima isivyo haki upatikanaji wa AZAKi ambazo zinapinga nafasi za majimbo fulani. Tumependekeza kuivunja kamati hii na kuweka utaratibu huru wa kitaalamu kutathmini maombi kwa misingi ya sifa badala ya kuzingatia kisiasa. Walakini, pendekezo hili haliwezekani kujumuishwa katika rasimu ya mwisho ya mkataba.
Je, unafikiri mkataba huo utakuwa na athari kiasi gani?
Tunatumai baadhi ya mapendekezo yetu yatajumuishwa katika mkataba huo, lakini hali ya hewa ya kijiografia inapendekeza wengi hawatashiriki. Katibu Mkuu amebainisha kwa usahihi changamoto hizo, lakini amepuuza ugumu wa kufikia muafaka wa ahadi zenye maana. Ushirikiano wa kimataifa sasa karibu haupo. Muktadha wa siku hizi unafanana na Vita Baridi, ambapo hapakuwa na nafasi ya kukubaliana hata katika masuala ya msingi. Katika mazingira ya sasa, haikuwa kweli kwa Katibu Mkuu kufikiri angeweza kuzindua ahadi kubwa kama hiyo na kupata hati yenye mwelekeo wa utekelezaji na ahadi za kweli za mageuzi iliyopitishwa.
Inasemekana kwamba hata katika wakati mbaya zaidi unapaswa kushinikiza kwa bora. Huenda tusipate ahadi zinazoweza kutekelezeka, lakini bado tunaweza kupata lugha nzuri na kiwango cha chini cha kiwango cha kawaida cha kawaida ambacho kila nchi inaweza kukubaliana.
Ili mkataba huo uwe na matokeo ya kweli, mashirika ya kiraia ya kimataifa yanahitaji kusukuma ahadi zenye nguvu zinazowezekana na utekelezaji wake. Mnamo 2005, hali kama hiyo mkutano wa kilele kumalizika kwa uamuzi wa kuunda Baraza la Haki za Binadamu badala ya Tume ya Haki za Binadamu iliyokataliwa. Sasa ni vigumu sana kutabiri kupata ahadi maalum hivi, na tunapokaribia mkutano huo, mapendekezo yanapunguzwa. Mashirika ya kiraia yatalazimika kuwa wabunifu sana katika kutafuta njia za kutumia lugha isiyo na maji kudai mabadiliko.
Nini kitafuata kwa mashirika ya kiraia kabla ya mkutano huo?
Siku chache kabla ya kilele, Mkutano wa Siku za Hatua za Baadaye itaruhusu mashirika ya kiraia, mataifa na mashirika ya Umoja wa Mataifa kupendekeza matukio ya kando. Kuchaguliwa ni vigumu sana, kwani mahitaji yanajumuisha ufadhili wa nchi mbili wanachama na chombo kimoja cha Umoja wa Mataifa, na kuungwa mkono na muungano au mtandao wa AZAKi. Matokeo yake, ni matukio machache tu ya kando yatapitishwa.
Mkutano unapokaribia, asasi za kiraia zinapaswa kuzingatia kupitia upya marekebisho ya pili ya mkataba na kutambua fursa za utetezi. Nafasi za kuendeleza ajenda yetu zitakuwa finyu zaidi Septemba inapokaribia. Mataifa yatajitahidi kufikia makubaliano juu ya hati ya mwisho na hakutakuwa na nafasi ya kufungua tena majadiliano yaliyofungwa.
Mara tu mkataba huo utakapopitishwa, asasi za kiraia zitahitaji kuendelea kusukuma mbele masuala muhimu na kukaa macho katika kufuatilia utekelezaji wake.
Wasiliana na Amnesty International kupitia yake tovuti au Facebook na Instagram kurasa, na ufuate @msamaha kwenye Twitter.
Mahojiano haya yalifanywa kama sehemu ya mradi wa utafiti wa ENSURED Horizon unaofadhiliwa na Umoja wa Ulaya. Maoni na maoni yaliyotolewa katika mahojiano haya ni yale ya mhojiwa pekee na si lazima yaakisi yale ya Umoja wa Ulaya. Wala Umoja wa Ulaya au mamlaka ya kutoa inaweza kuwajibika kwao.
© Inter Press Service (2024) — Haki Zote ZimehifadhiwaChanzo asili: Inter Press Service
