Agosti 29 (IPS) – CIVICUS inajadili mabadiliko ya hivi karibuni ya uongozi nchini Vietnam na David Tran, mratibu wa Muungano wa Demokrasia ya Vietnam, jukwaa la jumuiya ya kiraia ambalo linakuza demokrasia nchini Vietnam na kanda kupitia ushirikiano wa kimataifa na uimarishaji wa jumuiya za kiraia za ndani.
Tarehe 3 Agosti, Rais Tô Lâm alithibitishwa kuwa Katibu Mkuu wa Chama cha Kikomunisti, nafasi ya juu ya Vietnam, kufuatia kifo cha Katibu Mkuu wa muda mrefu Nguyễn Phú Trọng. Lâm, ambaye amekuwa rais tangu Mei, anajulikana kwa kuongoza kampeni kali dhidi ya ufisadi ambayo imeshuhudia maafisa wengi wakifungwa jela na wengine kulazimishwa kujiuzulu. Ataendelea kama rais huku akichukua majukumu ya katibu mkuu, uwezekano wa kumwezesha kujiimarisha kabla ya kongamano la chama la 2026, ambalo litachagua viongozi wakuu wa Vietnam kwa miaka mitano ijayo. Mashirika ya kiraia yanahofia kuwa serikali inaweza kuwa ya kiimla zaidi na kandamizi ikiwa Lâm atashikilia nyadhifa zote mbili.
Mfumo wa kisiasa wa Vietnam ukoje, na ni nini athari inayowezekana ya mabadiliko ya hivi majuzi ya uongozi?
Vietnam ni nchi yenye mamlaka ya chama kimoja inayoongozwa na Chama cha Kikomunisti cha Vietnam (VCP). Kuna nyadhifa nne muhimu za mamlaka: rais, ambaye ni mkuu wa serikali wa sherehe, waziri mkuu, anayeongoza serikali, mwenyekiti wa Bunge, bunge la umoja, na mwenye nguvu zaidi, katibu mkuu wa VCP. .
Ingawa rais anachaguliwa na Bunge la Kitaifa, chombo hiki kimeundwa kwa wingi na wajumbe wa VCP, ambao kwa kawaida huwaidhinisha wote walio madarakani bila kupingwa. Mnamo tarehe 3 Agosti, kufuatia kifo cha katibu mkuu wa mwisho wa VCP, Nguyễn Phú Trọng, Tô Lâm alithibitishwa kuwa kiongozi mpya wa VCP.
Uteuzi huu ni muhimu sana kwa sababu unaweka nguvu nyingi mikononi mwa mtu mmoja. Jukumu lake la pande mbili linampa Tô Lâm ushawishi mkubwa juu ya serikali na chama, na vile vile udhibiti mkubwa wa vyombo vya usalama wa umma. Ingawa anaonekana kuendelea na sera za mtangulizi wake, kuna nyufa kadhaa chini ya uso. Uwezo wake unaweza kupingwa na wanachama kadhaa wa VCP ambao wamelazimishwa kustaafu na kampeni yake ya 'kupambana na ufisadi', ambayo ni hatua nzuri ya kuondoa makundi yanayoshindana. Tunaweza kutarajia mapigano haya kuendelea na kuongezeka.
Kuinuka kwa Tô Lâm kunamaanisha nini kutoka kwa mtazamo wa haki za binadamu?
Tô Lâm amekuwa na kazi ndefu, ikiwa ni pamoja na kuhudumu kama waziri wa usalama wa umma na mwanachama wa politburo. Jukumu muhimu alilokuwa nalo katika kampeni ya katibu mkuu aliyepita ya 'kupambana na ufisadi' lilimfanya kuchaguliwa kuwa rais mwezi Mei, baada ya uchunguzi wake dhidi ya wanasiasa na wafanyabiashara kadhaa wa ngazi za juu na kusababisha kujiuzulu kwa mtangulizi wake na maafisa wengine wakuu.
Mkusanyiko wa nguvu katika mikono ya mbunifu wa utakaso hauwezekani kusababisha uboreshaji wa nafasi ya kiraia au haki za binadamu. Tô Lâm imehusishwa kwa karibu na hali mbaya ya haki za binadamu, kama kesi za Formosa na Trinh Xuan Thanh zinavyoonyesha wazi.
Mnamo Aprili 2016, kampuni ya Formosa ilisababisha maafa ya mazingira ilipotoa taka zilizochafuliwa sana kwenye pwani ya kati ya Vietnam. Hii ilisababisha uharibifu mkubwa katika angalau majimbo manne na kuzua maandamano. Badala ya kumfungulia mashtaka Formosa, Tô Lâm, aliyekuwa waziri wa usalama wa umma wakati huo na msimamizi wa polisi wa mazingira, alikandamiza maandamano ya amani na kuwafanya watu 220 kuhukumiwa jumla ya miaka 133 jela, bila kujumuisha majaribio baada ya kuachiliwa. Alisema alikuwa akiilinda Formosa kutokana na kile alichokiita 'majeshi ya uadui' – kimsingi mtu yeyote ambaye aliikosoa kampuni hiyo.
Kesi ya pili inamhusu Trinh Xuan Thanh, makamu mwenyekiti wa zamani wa Mkoa wa Hau Giang, ambaye alikimbilia Ujerumani mwaka wa 2016 baada ya kutuhumiwa 'kukiuka kanuni za serikali kwa makusudi, na kusababisha madhara makubwa'. Alikuwa kutekwa nyara kwenye ardhi ya Ujerumani na huduma ya siri ya Kivietinamu, ambayo iko chini ya Wizara ya Usalama wa Umma, na kurudi Vietnam. Tô Lâm alihusika moja kwa moja katika operesheni hii, ambayo Ujerumani ililaani kama 'ukiukaji wa kashfa' wa uhuru wake na 'ukiukaji mkubwa wa sheria ya kimataifa'.
Kwa kuzingatia rekodi ya Tô Lâm, tunatarajia hali ya haki za binadamu kuwa mbaya chini ya uongozi wake wakati Vietnam inashuka hadi katika jimbo la polisi ambapo haki za binadamu na sheria zinapuuzwa. Nafasi ambayo tayari ni finyu kwa mashirika ya kiraia nchini Vietnam imepungua chini ya saa yake, na tunatarajia hali hii kuendelea.
Ni changamoto zipi zinazokabili mashirika ya kiraia nchini Vietnam?
Kupanda kwa Tô Lâm mamlakani kumebainishwa na juhudi zake za mara kwa mara kuzima upinzani. Chini ya uongozi wake, mamlaka, hasa Wizara ya Usalama wa Umma, imezidi kukaza nguvu zao kwa mashirika ya kiraia (CSOs). Wametekeleza amri mpya ambayo inadhibiti zaidi usajili na usimamizi wa AZAKi za kigeni na kutumia sheria kali kwa mashirika ya ndani.
Wamewahi pia mwenye silaha sheria za kodi na kanuni za jinai kuwalenga viongozi wa mashirika ya kiraia, kuwafungulia mashtaka ya makosa kama vile kukwepa kulipa kodi na 'matumizi mabaya ya uhuru wa kidemokrasia'. Hii imesababisha kufungwa kwa wanaharakati mashuhuri wakiwemo mazingira na watetezi wa haki za kazi.
AZAKi zinazojitegemea ziko chini ya uangalizi mkali, huku baadhi zikivunjwa au kulazimishwa kujipanga upya ili kuendana na mamlaka. Hii ilizidishwa na janga la COVID-19, ambalo mamlaka ilitumia kama kisingizio cha kuweka vikwazo zaidi kwa mashirika ya kiraia chini ya kivuli cha hatua za afya ya umma.
Licha ya mazingira haya kandamizi, baadhi ya AZAKi za huduma za kijamii na vikundi vya hisani vinaendelea kufanya kazi na kujitahidi kuleta matokeo chanya. Lakini uhuru wao umewekewa vikwazo vikali kwani wao na wanaharakati wao wanalengwa kila mara.
Je, ni msaada gani wa kimataifa ambao jumuiya ya kiraia ya Vietnam inahitaji?
Mashirika ya haki za binadamu na mashirika ya kimataifa yameibua wasiwasi kuhusu kupungua kwa nafasi kwa mashirika ya kiraia nchini Vietnam. Wametaka kuheshimiwa kwa uhuru wa kukusanyika, kujumuika na kujieleza na kuzitaka mamlaka kupunguza vikwazo. Ingawa kauli hizi ni muhimu, lazima ziambatane na vikwazo vya kibiashara na mifumo mingine ya utekelezaji. Maneno pekee hayatoshi.
Kwa bahati mbaya, haki za binadamu nchini Vietnam pia zinakabiliwa na siasa za kijiografia. Kadiri mvutano na Uchina unavyozidi kuongezeka, USA inazidi kuiona Vietnam kama mzani dhidi ya Uchina. Katika muktadha huu, haki za binadamu na nafasi ya kiraia mara nyingi huwekwa kando, ikiwa haitapuuzwa kabisa. Tunaamini kuwa Vietnam ya kidemokrasia itakuwa mshirika bora na mshirika katika kukuza eneo la Indo-Pacific lenye amani, wazi na dhabiti.
Hata kama Tô Lâm ana safari ndefu kabla ya kufikia nafasi inayolingana na ile ya Xi Jinping nchini Uchina, uimarishaji wa mamlaka ni mwelekeo wa jumla tunaouona miongoni mwa mataifa ya kikomunisti ya eneo hilo. Cha ajabu, kutokana na jinsi viongozi hawa wawili walivyoingia madarakani, inaweza kuwa ishara kwamba shinikizo la haki za binadamu na nafasi ya kiraia, ndani na nje ya nchi, linafanya kazi. Iwapo mamlaka inahisi kulazimishwa kujibu kwa kuunganisha mamlaka na takwimu za nafasi kama Tô Lâm ili kukabiliana na harakati hizi, bado kuna matumaini tuko kwenye njia sahihi.
Nafasi ya kiraia nchini Vietnam imekadiriwa kuwa 'imefungwa' na Mfuatiliaji wa CIVICUS.
Wasiliana na Muungano wa Demokrasia ya Vietnam kupitia wake ukurasa wa wavuti au Facebook ukurasa.
© Inter Press Service (2024) — Haki Zote ZimehifadhiwaChanzo asili: Inter Press Service
