Oktoba 16 (IPS) – CIVICUS inajadili sheria iliyopitishwa hivi karibuni ya kudhibiti mashiŕika ya kiraia (CSOs) nchini Paraguay na Marta Ferrara na Olga Caballero, wakurugenzi watendaji wa Semillas para la Democracia (Mbegu za Demokrasia) na Alma Cívica (Civic Soul), wawili kati ya mashirika yanayoongoza mwitikio wa mashirika ya kiraia kwa kufungwa kwa nafasi za kiraia.
Tarehe 9 Oktoba, Bunge la Paraguay lilipitisha sheria kuhusu 'udhibiti, uwazi na uwajibikaji wa mashirika yasiyo ya faida'. Sheria inaipa serikali mamlaka ya kuweka udhibiti wa kupindukia kwa AZAKi na kuadhibu kutofuata vikwazo ambavyo ni pamoja na kufungwa kwa mashirika yanayokiuka na kunyimwa sifa kwa muda mrefu kwa wakurugenzi wao. Mashirika ya kiraia ya Paraguay yanasema hii inahatarisha uhuru wa AZAKi na uwezo wao wa kuchukua hatua katika kutimiza malengo yao halali. Inatoa wito kwa rais kuupinga mswada huo.
Sheria iliyopitishwa hivi punde na Bunge la Paraguay inahusu nini?
Sheria mpya haifichi madhumuni yake, ambayo ni kuongeza udhibiti wa serikali juu ya AZAKi. Inaweka mahitaji madhubuti ya usajili na kuripoti kwa AZAKi zote zinazoshughulikia fedha za umma au za kibinafsi, kitaifa na kimataifa.
Ni sheria sawa na zile zinazotumiwa na tawala za kimabavu kama vile Nikaragua na Venezuela kuzuia na kuharamisha kazi za AZAKi katika maeneo muhimu kama vile haki za binadamu na kupambana na rushwa. Inatumia uwazi kama kisingizio, wakati AZAKi zinazofanya kazi kwa ajili ya demokrasia na haki za binadamu tayari zinawajibika kwa taasisi mbalimbali za serikali, pamoja na wafadhili, washirika na washirika. Bila shaka tunataka uwazi, ni moja ya mambo tunayopigania, lakini sivyo sheria hii inavyohusu. Kama ingekuwa hivyo, serikali ingetaka kuandaliwa shirikishi kwa muswada huo, badala ya kuuweka kama ilivyofanya.
Uchambuzi wetu unaangazia matatizo matatu muhimu ya sheria: mahitaji ya utawala yasiyoeleweka, udhibiti mwingi na vikwazo visivyo na uwiano.
Kwanza, sheria inazitaka AZAKi kujiandikisha na Wizara ya Uchumi na Fedha, lakini haiweki wazi taratibu za kufanya hivyo, jambo ambalo linaweza kusababisha vikwazo vya kiholela ambavyo vinaweza kuathiri mashirika madogo ambayo hayana uwezo wa kudhibiti urasimu.
Pili, sheria inaweka udhibiti mkubwa juu ya ufadhili wa AZAKi. AZAKi zitatakiwa kuwasilisha ripoti za kina kuhusu asili na matumizi ya fedha zao. Hii inaweza kuruhusu serikali kuingilia kati kiholela katika shughuli zao za kifedha na kuwazuia kupata ufadhili.
Tatu, sheria inatoa adhabu nyingi kwa kutozingatia masharti ambayo hayaeleweki kabisa, kuanzia faini kubwa hadi kuvunjwa kwa mashirika.
Kwa nini jaribio hili la kuzuia uhuru wa mashirika ya kiraia?
Sheria hii ni sehemu ya muundo mpana wa vikwazo vya nafasi ya kiraia, ambayo hivi karibuni imeona vikwazo vinavyotia wasiwasi. Ni mojawapo ya mashambulizi makubwa zaidi dhidi ya uhuru wa kiraia na kidemokrasia katika historia ya hivi majuzi ya Paraguay, lakini ni mbali na shambulio hilo pekee.
Majeshi yenye nguvu ya kisiasa kwa muda mrefu yamekuza simulizi ambayo inazipa AZAKi uhalali. Wanazituhumu kuwa ni tishio kwa utulivu wa demokrasia ya nchi, wakati ukweli ni kinyume kabisa, kwani mashirika ya kiraia yanajitokeza kwa kazi yake ya kutetea haki na taasisi za kidemokrasia. Masimulizi ya kuondoa uhalali yamesaidia kuhalalisha udhibiti wa kupita kiasi kwenye AZAKi.
Tume ya Uchunguzi ya Congress ina jukumu kubwa. Imejitenga na kazi yake ya awali ya kuchunguza uhalifu unaohusiana na utakatishaji fedha na uhalifu mwingine wa kifedha ili kuzingatia mateso na vitisho vya AZAKi na makundi ya kisiasa na watu wanaotetea demokrasia na haki, na kwa ujumla zaidi wale wanaochukuliwa kuwa wakosoaji au wanaopinga kundi hilo. madarakani kwa sasa.
Je, sheria inalenga aina fulani ya shirika au uanaharakati?
Ingawa AZAKi zote zinaweza kuathiriwa, tunajali sana sheria itatumika kukaumu na kukandamiza vitendo vya mashirika ambayo yanatoa changamoto kwa wenye mamlaka, kukuza haki za binadamu, kuimarisha ushiriki, kupiga vita rushwa na kuendeleza uwazi.
Sheria inaonekana iliyoundwa kudhoofisha kikundi chochote ambacho serikali inaona kuwa kikosoaji, ikizuia uwezo wao wa kuchukua hatua na kukandamiza uhuru wao. Shukrani kwa ufafanuzi wake usio wazi, serikali inaweza kuitumia kwa kuchagua ili kukandamiza mashirika ya walinzi, ambayo ni muhimu kwa utendakazi wa demokrasia yenye afya.
Mashirika ya kiraia ya Paraguay yameitikiaje?
Tangu kujifunza kuhusu rasimu ya kwanza ya muswada huo, mashirika ya kiraia yameweka upinzani ulioratibiwa kupitia kauli na hatua za pamoja. Tumetetea jukumu letu katika kukuza uwazi na demokrasia, na mashirika kadhaa yamelaani hadharani matumizi ya masimulizi ya kimabavu na njama yaliyoundwa kuibua hofu na migawanyiko katika jamii.
The Kikundi cha Utetezi cha AZAKi katika Kulinda Demokrasiaambayo mashirika yetu ni ya, imezingatia kuunda nafasi za mjadala na kuratibu nafasi za kukabiliana na taarifa potofu, sheria yenye vikwazo na vitisho vingine kwa nafasi ya kiraia.
Ingawa mashirika ya kiraia yanakabiliwa na mapungufu katika kuzungumza kwa pamoja, tuna dhamira thabiti ya kuendelea kufanya kazi pamoja na kusaidiana. Lakini tunahitaji usaidizi zaidi kutoka kwa mashirika ya kimataifa, wafadhili na mitandao ya haki za binadamu ili kuinua hali hiyo. Tunahitaji msaada ili kulinda kazi za AZAKi dhidi ya mashambulizi ya serikali na kuwezesha upatikanaji wa rasilimali na majukwaa ya kimataifa ya utetezi.
Wakati huo huo, mashirika ya kiraia ya Paraguay yamehimiza mtendaji kupinga sheria hiyo, na kwa sasa tunasubiri uamuzi wa rais, ambaye lazima atie saini kuwa sheria. Huu ni wakati muhimu kwa nafasi ya kiraia nchini Paraguay.
Wasiliana na Semillas para la Democracia kupitia yake tovuti au yake Facebook na Instagram kurasa, na ufuate @semillaspy kwenye Twitter.
Wasiliana na Alma Cívica kupitia yake tovuti au yake Facebook na Instagram kurasa, na ufuate @AlmaCivica kwenye Twitter.
© Inter Press Service (2024) — Haki Zote ZimehifadhiwaChanzo asili: Inter Press Service
